De cDreyfus-kontrakt Den undertecknades mellan den peruanska staten och det franska företaget Casa Dreyfus & Hnos den 5 juli 1869. Genom avtalet som undertecknades i Paris lovade företaget att förvärva två miljoner ton guano från öarna. Denna produkt uppskattades högt då för dess användning som gödselmedel.
Det ekonomiska värdet av köpet uppskattades till 73 miljoner sulor, som måste betalas genom att betala 700 000 sulor. Dessutom skulle Dreyfus också ha ansvaret för att täcka hela landets utländska skuld. Peru genomgick tider med stor ekonomisk svaghet.
Kriget med Spanien, revolutionen i Arequipa och det efterföljande Chiclayo-upproret hade lämnat den offentliga kassan nästan utan resurser och en enorm utländsk skuld. Med tanke på detta bestämde president José Balta, som kom till makten 1868, att bättre utnyttja en av hans mest värdefulla naturresurser: guano.
För detta ändrades det traditionella försäljningssystemet genom nationella mottagare och levererade nästan all produktion till det franska företaget..
Artikelindex
Den instabilitet som Peru led i början av andra hälften av 1800-talet hade en mycket negativ effekt på ekonomin. Kriget mot Spanien, som slutade 1866, fördjupade den ekonomiska krisen, eftersom det tvingade enorma militära utgifter.
Dessutom skedde kontinuerliga revolutioner och väpnade uppror mellan olika fraktioner som försökte uppnå makt. I oktober 1867 bröt en revolution ut i Arequipa och senare en i Chiclayo under ledning av José Balta.
Den senare lyckades lyckas och Balta, efter att ett val hade kallats, utsågs till president den 2 augusti 1868. Den nya regeringen befann sig med totalt förstörda statliga konton..
Guano, med en stor utländsk efterfrågan på dess gödningsegenskaper, hade varit den produkt som stöttat den nationella ekonomin sedan 1950-talet. Utländsk försäljning innebar en stor mängd utländsk valuta, men marknadsföringssystemet var ganska dåligt.
Den struktur som skapades för kommersiell exploatering av denna produkt baserades på ett sändningssystem. Staten tecknade avtal med de så kallade mottagarna, som utförde mellanhandens arbete med slutkunderna i utbyte mot en provision.
Men vid många tillfällen levererade mottagarna inte de överenskomna beloppen till staten eller, om de gjorde det, var de mycket sent. Dessutom anklagades de för många oegentligheter i försäljningsprocessen, eftersom de försökte uppnå största möjliga vinst även om deras praxis var olagligt eller kränkande..
Trots att systemet inte fungerar, kunde regeringen inte ändra det; delvis för att den, med tanke på den ekonomiska krisen, var tvungen att låna från mottagarna själva och binda sig till dem. För att avsluta det var intresset de krävde för varje lån extremt högt.
Balta, en nykomling i ordförandeskapet, bestämde sig för att ändra situationen, även om han var tvungen att vidta drastiska åtgärder.
För att försöka lindra den allvarliga ekonomiska situationen utsåg Balta Nicolás de Piérola, en ung 30 år gammal politiker, till minister. Det bör noteras att ingen annan ville ta på sig uppgiften, eftersom man förväntade sig att mycket impopulära beslut skulle behöva fattas.
Den nya ministern höll mottagarna ansvariga för problemen med försäljningen av guano. Med tanke på utseendet av kemiska gödningsmedel hade dessa mellanhänder ägnat sig åt att spekulera med leveranser av guano, försökte få högre vinster och utan att uppfylla sina skyldigheter gentemot staten..
Sättet att lösa det var att dra tillbaka koncessionen att marknadsföra produkten till mottagarna och hitta ett annat företag som skulle ta hand om det..
För att förhandla om det nya guano-försäljningssystemet begärde Piérola tidigare tillstånd från kongressen. Hans idé var att kunna förhandla direkt om marknadsföringsvillkoren utan mottagare inblandade..
När hans projekt godkändes skickade han flera representanter till Europa för att hitta ett intresserat företag.
Det vinnande förslaget var det franska Dreyfus & Hnos. Den 5 juli 1869 undertecknades kontraktet i Paris och den 17 augusti fick det bekräftelse från den peruanska regeringen..
Huvudpunkterna i avtalet mellan den peruanska staten och Casa Dreyfus Hnos. Var följande:
1 - Företaget skulle köpa en volym på två miljoner ton guano i slutet av kontrakten med mottagarna.
2- Innan dess skulle Dreyfus betala 2,4 miljoner sulor i förskott i två månatliga delbetalningar.
3 - Den månatliga betalningen till den peruanska staten skulle vara 700 tusen sulor och slutade i mars 1871.
4 - Företaget lovade att täcka den peruanska utlandsskulden, 5 miljoner sulor per år.
5- I kontraktet fastställdes intressen och premier. Företaget erhöll exklusiv guanohandel för Mauritius, Europa och deras kolonier.
6- Försäljningspriset till Dreyfus fastställdes till 36,5 sulor per ton, högre än vad mottagarna betalade.
Under de kommande åren genomgick kontraktet flera ändringar. Således reducerades de månatliga betalningarna 1872 av de förskott och provisioner som Dreyfus hade betalat till staten. Det nya undertecknade avtalet fastställde att företaget skulle betala en månadsbetalning på 500 000 sulor under ett år och endast 200 000 året därpå..
År 1873 kom regeringen överens med företaget att avbryta betalningen av 1 miljon pund utländsk skuld, eftersom obligationerna redan hade lösts in. Leveransen av 2 miljoner pund kom också överens om att kunna möta de järnvägsarbeten som staten utför.
De senaste ändringarna ägde rum 1875, när regeringen återfick rätten att sälja guano från november 1876.
De första konsekvenserna av Dreyfus-kontraktet sågs från tidpunkten för undertecknandet. I Peru utlöste avtalet en intensiv debatt om huruvida det var fördelaktigt för landet eller inte. De första som klagade var uppenbarligen mottagarna som hade tappat exklusiviteten vid försäljningen av guano.
De försökte rättsligt annullera avtalet, så att kommersialiseringen av produkten var i händerna på medborgarna. Först instämde Högsta domstolen med deras ståndpunkt, men regeringen ignorerade domen och förklarade lagenligheten av det som undertecknades..
Huvudmålet för de pengar som Dreyfus betalade var byggandet av infrastrukturer; specifikt till utvecklingen av järnvägen i landet. Av de enda 90 kilometer järnvägen som Peru hade vid den tiden passerade den på drygt ett decennium till tio gånger mer.
Arbetena var dock dyrare än väntat och snart insåg regeringen att det som föreskrivs i kontraktet inte räckte för att betala för dem. Med tanke på detta begärde han två lån från samma Dreyfus House till ett värde av nästan 135 miljoner sulor..
Slutresultatet var katastrofalt för den peruanska ekonomin. Järnvägen visade sig inte vara lika lönsam som härskarna hade hoppats och när den väl kom i tjänst täckte den inte de kostnader som uppstått. Många linjer måste överges halvbyggda. Den offentliga skulden ökade okontrollerbart och ledde till konkurs.
År 1872 visade de peruanska ekonomiska siffrorna att staten var i konkurs. Det offentliga underskottet var 9 miljoner sulor och byggandet av järnvägen hade ökat den externa skulden till 35 miljoner pund..
För att göra saken värre hade guanoförsäljningen minskat med 50% på grund av utseende av kemiska gödselmedel, vilket lämnade Peru utan en av dess viktigaste inkomstkällor..
Å andra sidan motsvarade de lån som begärts för järnvägen praktiskt taget alla månatliga betalningar som Dreyfus var tvungna att betala, så det fanns inget sätt att minska skulden med de pengarna..
När Dreyfus-huset tillkännagav att det övergav avtalet 1875 försökte Peru hitta ett annat företag som skulle ersätta det, men utan framgång. Mot denna bakgrund hade staten inget annat val än att förklara konkurs 1876. Inte ens utnyttjandet av nitrat kunde lösa problemen.
Socialt var det en stor kris som drabbade befolkningen i stort. Budgeten räckte inte för att täcka minimitjänsterna, vare sig det gäller utbildning eller hälsa. Detta ledde till att sjukdomar som gul feber och höga undernäringsnivåer uppstod.
Ingen har kommenterat den här artikeln än.